2018年还要新农村吗?

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新四化(信息化、城镇化、工业化、农业现代化)的提出比新农村建设更早,是十五大报告中提出的,农村现代化是其中农业现代化的内容之一。 新农村建设的提法出现在十一五规划中。 在十二五规划中新农村建设被重写,作为新型城镇化的重要内涵和新支柱,并首次提出了产业集聚的要求。 当然在以前的政策中也有提到过农村和农业方面的政策,但都没有这些提法这么明确具体。可以看出来国家对“三农”问题的重视程度和解决愿望。

当前我国正在推进全面小康社会建设和乡村振兴战略,这两项战略中都包含有很多与农民、乡村相关的政策,而这一系列政策的背后是国家对“三农”问题的高度重视以及化解矛盾、寻求发展的良苦用心。 因此从国家层面来看,显然是要发展农村,振兴乡村。

但是从微观角度来看,是否所有地方的农村都能实现振兴呢? 答案是肯定的。 无论是城镇还是乡村,核心是人,人是生产力中最活跃的因素。只要人口结构正常,素质较高,有足够的需求和潜力,任何地方都可以振兴。 因此在新农村建设中我们主要做两件事情:

第一、提高农民的素质 没有较高的文化水平和全面的技能,乡村振兴就是无源之水。所以在乡村振兴战略中最重要的就是要提升农民的综合素质,这包括文化水平(受教育程度)和生产经营能力两个方面。只有农民拥有了这两个方面的能力,乡村振兴才有了可能。

第二、调动农民的积极性 一个健康的社会应该有正常的权利体系和利益分配体系,才能让各个阶层的人各得其利,才能实现社会的和谐与稳定。现在农村存在的空壳村、空心化等问题都说明目前我们的体制还没有完全调动农民的积极性。所以如何能让农民平等合理地享受资源(特别是公共资源)、得到应有的报酬是一个值得我们深入探讨的问题。

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