幼儿园属于事业单位吗?

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最近对于事业单位有新的文件出台,对事业单位重新分类,但其中没有提及幼儿园,所以幼儿园是否还属于事业单位?根据最新文件《中共中央 国务院关于深化事业单位人事制度改革的意见》规定,事业单位是指:“由事业单位和社会团体受政权机关和领导机关委托,承担面向社会,为国民经济和社会事业发展提供服务的各项事务的社会部门。”而幼儿园属于其相应层次的教育行政部门的部门,是为其工作作出贡献的工作人员,不是为社会提供服务的,不属于事业单位。

幼儿园现在分为三种:第一种是公办幼儿园,这是国家办的幼儿园,国家的事业单位。第二种是民办幼儿园,这种幼儿园是由私人办的,是为经济效益自收自支的。第三种是集体幼儿园,这是由工厂,企业单位举办的幼儿园,这些幼儿园现在大多转制了,有的已被合并,有的已经解散,还有的部分转为民办学校。所以,根据现在情况,幼儿园已基本不属于事业单位了。

幼儿园的现状

据教育部门有关部门负责人透露,根据中央和国务院的文件要求,事业单位分类改革将对“从事生产、经营活动的事业单位进行改制”,有关幼儿园等事业单位将被关闭或取消。

我国目前有3.5万所幼儿园,但只有3000多所是公办幼儿园,其余全是民营企业或者集体企业。民办幼儿园办学积极性很高,规模办的很大,对当地经济的贡献也很大,所以政府是不会去关掉这些幼儿园的。对于公办幼儿园,国家给财政拨款,它们在吃国家的饭,所以可能会跟着改革趋势进行改制。

其实改革不是要消灭事业单位,而是进行分级分类管理。尤其是幼儿园,它不属于公益一类,所以要进行改制。现在很多地方已经进行改革实践了,像武汉、湘潭、洛阳,这些地方对幼儿园进行集团化管理。改革后,并不是要把幼儿园取消,也不是要把园长消灭,而是对幼儿园进行人事制度改革。

国家对事业单位的改革目标:到2020年,建立起功能完备、布局合理、体制健全、监管有效的发展制度体系,形成适应现代化经济发展要求,政事分开、责任明确、依法管理、共建共赢的事业单位发展新格局。

新《意见》指出,国家对事业单位的管理和监督,实行分类指导、分级管理、属地为主、协同配合的原则。国家建立统一的领导管理体制和支持鼓励改革的指导机制,对事业单位进行分类指导、分类扶持和监督管理。

意见》还提出,对公益一类事业单位,继续保持财政供应,重点强化政府职能管理、政策引导、财政审计监督、能力建设。对公益二类事业单位,逐步转变为自主运行、自负盈亏、自我发展、自求平衡的法人实体,政府宏观管理、公共服务、社会指导、行业规范等职能逐步转换为制定政策、规范规则、保障条件、促进发展等。

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