什么叫普惠性幼儿园?
12月2日,国家卫健委办公厅发布实施了《关于进一步加强社会心理服各场所心理健康服务工作的通知》,通知中指出:“要加强儿童心理健康服务保障。将心理健康知识纳入城乡青少年心理健康教育工作纲要,将心理健康教育纳入幼儿园、中小学课程。”而早在2017年,国务院办公厅就下发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,意见中指出:“积极推动残疾人教育全面进步。继续深入地开展残疾儿童少年义务教育阶段普及教育工作,加快残疾儿童少年普通高中和高等职业院校教育振兴计划,提高残疾青少年教育水平。支持普通高校、中等职业中专、特殊教育学校举办残疾人职业教育。促进残疾人学前教育发展。扶持建设残疾人社会工作服务机构,鼓励各类社会服务机构和公益性民间团体开展残疾人社会工作服务。”2020年,我国完成了第一次残疾人普查,数据显示0-14岁残疾儿童将近300万。教育部有关负责人多次指出:残疾儿童作为一个特殊群体,他们的教育问题应该得到高度重视。鼓励地方建立特殊教育保障机制,发展融合性教育。逐步扩大残疾儿童义务教育规模,力争到2020年,残疾人随迁子女在中小学义务教育阶段入学率达到90%以上。以普通教育安置为主,开展以培护结合、寄宿为主、注重康复矫正的残疾儿童特殊教育。但是截至目前,适合残疾儿童的特殊学校仍非常少,不能满足残疾儿童的特殊需要。
同时,根据我国最新的《儿童权利宣言》规定:“所有儿童,无论其种族、性别、宗教、残疾或社会地位如何,均能平等地享有接受教育的权利。”然而,由于许多组织或团体缺乏对智障儿童的特殊教育(主要是康复教育:包括对智障儿童的康复、教育训练,一般放在幼儿园或中小学中进行)的高度重视,无法为其提供教育和康复治疗,致使其不能同非智障儿童一样接受小学义务教育。在全社会树立重视、发展智障儿童教育的理念,是解决智障儿童教育问题的首要环节。
二、什么是普惠性的幼儿园?
按照《幼儿园管理条例》规定:“幼儿园是对3岁以上儿童实施的素质教育,培养儿童良好的道德行为习惯,促进其身心和谐发展。”幼儿园教育是终生教育的基石,幼儿园的教育内容是对日后学校的教育作准备的,教育必须具有针对性、实效性、综合性、过渡性。必须贯彻国家的教育方针,保证儿童享受幼儿园的普惠服务。幼儿园实行保育与教育相结合的原则,对幼儿实施体、智、德、美诸方面教养,调节其生活和活动,促进其身心健康地发展。各级人民政府及其有关部门鼓励和支持举办公办幼儿园,保证适龄儿童进入幼儿园接受普惠服务。
但是据相关数据统计,截至目前,我国公立幼儿园的数量仅占到幼儿园总量的20%。2017年民政部举行的社会组织决战决胜脱贫攻坚座谈会上,民政部社会组织管理局巡视员黄祥喜表示:“全国城乡现有幼儿园32.6万所,其中城幼率只有28%。每千人口拥有幼儿园园舍面积和教职工人数均低于发达国家。”另据统计,到2018年底,全国共有幼儿园28.1万所,比1949年增加了将近4000所。虽然,从2015年到2018年,全国幼儿园在校生人数保持了6%的年增长率,但还是有87.6%的儿童无法享受普惠性幼儿园服务。全国31个省市共有37.3万个幼儿园,其中普惠园18.3万个,未达标19万个。
三、怎样才能判断一所幼儿园是否是普惠性的?
家长想知道自己孩子所就读的幼儿园是否是普惠性的,但其实从幼儿园办园等级看,一般等级越高,收费自然越高。所以家长们可去教育行政部门查询该园是否具备办理相应资质的资格。即:“合格的幼儿园应具有《办学许可证》、《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》。”其中,对幼儿园的资金、办园条件等都有硬性要求。同时还应查询该园收费标准,是否是普惠园。普惠园要执行教育行政部门制定的收费标准,并且不能违规办补习班、办托管。在此,还要注意一点是:虽然普惠性幼儿园是政府提供的公益性幼儿园,但是,对于幼儿在入园时的要求,其是否与所在区、县学前教育指南中的要求同步。
同时,在普惠幼儿园收费方面,对不同性质的幼儿园其收费是不同。其中包括:公办:“免学费、不收取保育费(包括课本费),按保育教育费委托制定的收费标准给予补助,补助标准由属地人民政府确定。”民办普惠性:“幼儿园按照保育教育费实际收入,分为适当收费和使用财务回报两个类别。”
一般普惠园的各项收费,会低于非普惠园。所以,建议家长们在给孩子选择幼儿园时,不妨结合自身的实际情况,并参考以上标准,去挑选一所各方面都好的幼儿园。